官方数据显示,中国少数民族地区生产总值从5.1万亿元增长至11.8万亿元,占全国比重从9.5%提升至10.3%,年均增长7.6%,高于全国平均水平。由此可见,少数民族企业在中国的经济发展中发挥着重要的作用。
然而,由于地理位置、资金和人才等问题,少数民族企业在发展过程中仍面临着诸多挑战。为此,中央、地方政府和各级社会组织通过各种方式向少数民族企业提供扶持,帮助这些企业提升竞争力。
接下来,本文就深入探讨少数民族企业补助政策及其类型,详细列出了具体的补助项目,同时也分享了少数民族企业的成功案例,希望能为少数民族创业者提供指参考和指引。
少数民族企业补助是什么?
少数民族企业补助是中央、地方政府和社会各级组织为了提升少数民族企业竞争力,促进少数民族地区经济的可持续发展,向少数民族企业或创业者提供的一系列支持政策,包括设立专项资金、提供税收优惠、实施金融扶持和人才支持等措施。
少数民族企业是指由少数民族人士创办或主要经营管理人员为少数民族,且企业经营活动与少数民族地区的经济发展、文化传承等密切相关的企业,这类企业通常位于少数民族聚居地区。
中国共有56个民族,其中汉族人口占比高达91.11%,占据了全国总人口的大多数。而除汉族之外的壮族、藏族、回族、蒙古族、维吾尔族等其余55个民族,统称为少数民族,他们的人口总数占比仅为8.89%。
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少数民族企业发展主要面临哪些挑战?
相较于汉族,少数民族群体在创办企业时会面临特定的挑战。因此,少数民族创业者在筹备和经营企业的过程中,必须深入了解这些挑战和难题,才能预见并提前规避潜在风险,制定更切合实际的业务发展策略,同时更有针对性地争取社会资源和政策支持。
以下是少数民族企业在发展时面临的主要挑战:
- 地理位置偏远,基础设施薄弱。中国的少数民族主要分布在中西部等偏远地区,如西藏、新疆、青海和内蒙古等少数民族自治区。这些地区的地形崎岖,或者海拔较高,有的地区气候恶劣,地质灾害频发,导致建设路、桥、电力和通信等基础设施困难,交通不便,信息不畅,公共服务不足,严重制约当地企业的发展。
- 技术与人才短缺。少数民族地区缺少优质的教育资源,教育资源匮乏和基础设施落后导致人才培养不足和经济发展受限,而经济发展水平低和职业发展机会有限促使人才流向经济发达地区,这让本地企业缺乏优质人力资源,进而影响管理水平和创新能力,而这又进一步制约了经济发展,形成恶性循环。
- 资金和融资困难。由于少数民族企业多位于经济欠发达地区,企业的盈利能力较弱,许多金融机构不愿意贷款给少数民族企业。这样,少数民族创业者很难获得启动业务或拓展业务的资金。
- 产业结构单一。少数民族地区的自然资源丰富,但企业的资金有限,创新能力弱,缺乏品牌塑造意识,导致其深加工能力弱,或者难以进行大规模的技术改造和产业升级,因此,只能依赖传统的产业(如矿产资源开发、传统手工艺和农副产品),这就导致其产业结构单一,附加值低,进而削弱了企业的市场竞争力。
少数民族企业补助主要有哪些类型?
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为了帮助少数民族克服所面临的挑战,中央、地方政府和社会各级组织提供了一系列少数民族补助政策或扶持项目,主要有以下几种类型:
1. 资金支持
中央和地方政府通过划拨专项资金、建设经费和科研基金等形式,重点支持少数民族地区的经济发展,包括改善基础设施、发展优势产业和特色经济(如民族手工业、旅游业、民族医药等),以及推动乡村振兴项目。
此外,中央和地方政府还会在创业启动、技能培训、就业和人才引进等方面对少数民族企业给予财政补贴和奖励。例如,广西壮族自治区人社部门为有培训意愿的少数民族农村劳动力提供1次以上免费职业技能培训;武汉市对新录用包括少数民族劳动者在内的“九类人员”的少数民族企业,提供岗前培训补贴。
2. 税收优惠
中央和地方政府对少数民族地区的企业免征或少征增值税或企业所得税,减少少数民族企业的税务成本。例如,财政部规定,西部地区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税,政策执行期限延长至2030年。
3. 金融支持
中央和地方政府为少数民族企业提供贷款贴息支持,同时,支持少数民族企业通过发行债券、股票等方式融资。例如,央行与金融监管机构携手合作,拓宽少数民族企业的融资渠道,鼓励金融机构创新信贷产品,降低融资门槛。
4. 人才支持
中央和地方政府会加大对少数民族地区的人才培养力度,为当地企业输送人才,如少数民族考生高考加分政策和少数民族骨干定向培养计划(可定向至少数民族企业)。同时,还会定期组织灵活多样的培训项目,加强少数民族劳动者的加强专业技能、法律法规知识和从业行为规范培训。
5. 政府采购支持
政府采购中预留一定比例的采购份额,专门面向少数民族企业,支持民族企业发展。政府采购法第九条规定:“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。”
少数民族企业多属于中小企业,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定,超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。
6. 社会项目扶持
这类针对于少数民族劳动者或少数民族企业的项目多由政府之外的企业和行业组织创办,目的在于传承民族文化,或者为少数民族企业或劳动者提供培训或技术支持。例如,由中国妇女发展基金会和中国纺织工业联合会共同发起的博柏利手艺设计师培训公益项目,主要是为了少数民族传统手工艺女性从业者提供设计能力提升培训及成果转化。
如何查询和申报少数民族企业补助?
少数民族企业主可以访问以下网站,了解最新的补助政策,并按要求填写申报材料:
- 地方政府网站:查询各地具体的少数民族企业补助项目内容和申报方式。
- 地方民族事务委员会:查询少数民族企业补助政策。
- 地方人力资源和社会保障网:查询关于少数民族企业的人才支持政策。
- 中国政府采购网和地方分网:查询少数民族企业可以承接的项目。注意,中国政府采购网可以链接到地方分网的网址。
- 国家民族事务委员会:查阅网站中与少数民族相关的政策文件和政策解读。
- 财政部 & 税务总局:查阅针对少数民族企业的财税补助政策。
有哪些具有代表性的少数民族企业补助项目?
创业支持
具体项目:农民工、返乡入乡创业人员创业扶持补贴
补助机构:广西壮族自治区人民政府
补助类型:资金支持
补助对象:对创办小微企业、个体工商户、农民专业合作社、家庭农场等各类经营主体的农民工,以及在乡镇及以下(不含城区、县城所在乡镇)创办小微企业、个体工商户、农民专业合作社、家庭农场等各类经营主体的返乡入乡创业人员。
申请条件:企业正常运营6个月及以上,且带动3人及以上法定劳动年龄内人员年度内就业半年(进城创业带动就业的人均月收入不低于当地最低工资标准,返乡入乡创业带动就业的人均月收入不低于1000元)。
补助标准:按照每户5000元的标准给予一次性创业扶持补贴。
申请渠道:当地人力资源社会保障部门。
政府的创业扶持补贴可以缓解少数民族企业启动业务时的资金压力,对于自筹资金创业的企业主而言,这部分资金则显得尤为重要。
全国各个地方政府,尤其是广西、西藏、新疆、青海和宁夏这五个少数民族自治区均有类似的创业补贴,少数民族企业主可登录当地的政府官网查询最新信息,了解项目的申报条件和所需材料。
关于创业,少数民族企业主可以立足于当地的文化和资源,发展民族特色产业,例如,经营民族特色产品的在线业务,开设民宿以及民族文化和服饰体验服务等。
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贷款贴息
具体项目:小微企业创业担保贷款申请
补助机构:宁夏回族自治区人民政府
补助类型:金融支持
补助对象:在宁夏境内创办的小微企业
申请条件:在宁夏境内创办企业
补助标准:给予优惠的担保贷款额度,且有一定比例的贴息扶持,具体信息请查阅网站或者致电咨询。
申请渠道:创业所在地创业贷款担保机构或妇联
企业在拓展业务时,往往需要更多的资金。如果这部分资金的利息较低,就可以减少企业的资金压力,将更多的资金投入到产品开发和营销计划中。
中央在2022年就出了相关政策,对符合条件的民族贸易企业和民族特需商品定点生产企业提供贷款贴息支持,并实施至2025年。在贴息安排方面,民贸民品贷款按照不得高于贷款本金金额2.88%的水平安排财政贴息。
企业主不妨在各地政府网站查询关于贷款贴息的政策,为企业的进一步扩张申请优惠贷款。
💡值得注意的是,少数民族企业在拓展业务时,应明确自身的独特卖点(价值主张),找好细分市场(利基市场),做好品牌建设,才能在拓展业务时有效提升品牌竞争力。
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人才引进
具体项目:天池英才计划。
补助机构:新疆维吾尔族自治区人民政府。
补助类型:资金支持。
补助对象:学科产业领军人才、特聘专家、青年博士、急需紧缺专业人才,或者产生明显经济社会效益的各类人才。
申请条件:为疆内企业服务,同时有年龄和职业能力的要求。
补助标准:入选后给予20-50万元一次性生活补助和每年30-100万元的工作经费资助,工作经费一般连续支持3年。
申请渠道:新疆专业技术人员管理平台
人力资源是企业创新的主体,是企业的根基。企业里的人才越多,企业的发展才能又快又稳。少数民族地区的政府为区内企业制定人才引进政策,并给出丰厚的补贴,有利于增强少数民族企业在人才市场上的竞争力,从而招聘到更多能为企业创造利润的人才。
“天池英才”计划是新疆维吾尔族自治区的人才引进计划,而全国各地,尤其是少数民族自治区,都有类似的计划,例如,内蒙古自治区的“英才兴蒙”计划,西藏自治区的“珠峰英才计划”,广西壮族自治区的“八桂青年拔尖人才”计划,等等。请注意,这些人才引进计划每年都会进行,但有申报截止日期,少数民族企业主需要格外留意。
📌 实用小贴士
在申请这些优惠补助时,需要注意以下几点:
- 注意政策的申请日期,以免错过申报。
- 避免材料造假,否则会引起法律和征信后果,不利于少数民族企业的长远发展。
电商扶持
具体项目:热土计划。
补助机构:阿里巴巴集团。
补助类型:社会项目扶持。
阿里巴巴集团的“热土计划”主要从从产业、人才和科技等方面帮助包括少数民族地区在内的偏远乡村发展经济。
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在县级区域建立共同配送中心和村级公共服务站,助力当地农产品销售。同时,派遣优秀员工驻扎乡村一线,提供实地帮扶,提供10000个直接就业岗位,并为70个县域提供AI、电商、设计、文旅等技能培训,支持乡村非遗手艺人入淘开店,提供入驻、培训、直播流量、知识产权保护等多项举措。
“热土计划”作为阿里巴巴集团重要的社会价值战略,已开展三年,并将持续进行下去。阿里巴巴希望通过这些举措,助力县域乡村实现“产业兴旺,收入增长;青年返乡,活力加强;技术下乡,生活便利”的美好图景。
实际上,除了阿里巴巴集团之外,还有很多科技公司,例如,字节跳动公司推出的“抖音非遗计划”和“山里DOU是好风光”等扶持计划,帮助包括少数民族在内的地区传承文化,利用现代科技致富。
少数民族企业主可以通过这些扶持项目学习如何利用电商技术开展业务,在第三方电商平台上开店,或者做社交电商,甚至可以搭建自己的网站,将具有民族文化特色的产品销往海外。
有哪些来自少数民族企业的优秀品牌?
诺乐(Norlha)
诺乐(Norlha)是来自青藏高原的高端奢侈品品牌,由具有藏族血统的女孩德钦·耶希(Dechen Yeshi)和母亲金姆·耶希(Kim Yeshi)于2007年创立。品牌以藏文化为基础,采用青藏高原稀有的牦牛绒毛为材料,手工编织和生产工艺织品。牦牛绒是一种如羽绒般柔软的纤维,产自驯养牦牛的外层长毛之下。在藏语中,“Norlha”意为“神赐的财富”,也是藏人对牦牛的称呼。
诺乐致力于打造遵循人道和可持续发展的时尚品牌。自创立之初,品牌坚持只使用从牦牛身上自然脱落的绒毛,其产品系列涵盖围巾、服饰、饰品、家居用品和玩偶,风格淳朴,独具藏式风格的极简美学,每一件产品都如青藏高原般,带给人一种温暖而平和的感觉。

诺乐不仅是一个高端奢侈品牌,还是一家社会企业。诺乐的员工主要是本地藏民,通过提供纺织技能培训,帮助他们转型为手工艺匠人。品牌的广告片和宣传资料也以本地员工作为模特。这不仅改善了当地的经济状况,增强员工对品牌的认同感,还减轻了过度放牧对草原生态的压力。
如今,诺乐为多家世界知名高端品牌定制产品,并与全球知名的独立站托管平台Shopify合作,将产品远销世界各地。德钦的梦想是将诺乐打造为世界上第一个高端藏族品牌。
软山(Soft Mountains)
软山是一个以彝族文化为根基的首饰品牌,由彝族设计师龙红紫娓在2017年创立。品牌的理念是将彝族的传统银饰和手工艺带入现代生活中,通过时尚的语言向人们讲述彝族的文化。
“软山”主要是一个专注于女性市场的品牌,其名中的“软”字意为温柔与坚韧,而“山”则来源于世代彝族人的生活居所。创始人说:“大自然给予了我们大山般的胸怀和坚韧。”

软山的产品包括耳钉、项链、戒指和手镯等饰品,其女性客户画像也很明确,即独立、坚强、热爱自然,心怀善意。品牌的设计并非简单堆砌民族元素,而是在深入理解文化的基础上,将民族文化与现代设计相结合,以独特的艺术表达触动消费者的情感。
该品牌在选择生产方式时,没有跟随主流采用流水线作业,而是采取了与少数民族聚居区的传统手工艺人合作的模式,利用古法工艺和代代相传的工具来制造产品,以此为彝族山区的手工艺人提供支持,助力少数民族传统制银技艺的传承。
充分利用少数民族企业补助提升市场竞争力
由于各方面因素的制约,少数民族企业在发展的过程中会面临诸多挑战。企业主应全面了解中央、地方和社会各界对少数民族企业的补助政策,从资金、人才和项目等方面为企业争取资源,从而有效提升企业的市场竞争力。
然而,发展民族企业的过程中,企业主应警惕政策变动带来的不确定性,如补贴退坡机制可能增加运营成本;同时,在商业化过程中应注重保护民族文化,避免过度商业化导致的文化失真。
少数民族企业补助——常见问题
少数民族企业可以申请什么补助?
少数民族企业可以申请的补助类型如下:
- 资金支持
- 税收优惠
- 金融支持
- 人才支持
- 政府采购支持
- 社会项目
非少数民族企业可以申请少数民族补助吗?
可以。若非少数民族企业在少数民族区域运营,或者雇佣了少数民族劳动者,则有可能获得针对少数民族企业的补助。
少数民族企业怎么申请补助?
作者:Olivia Huang